甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省推进企业使用正版软件工作实施方案的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各企业：

现将《甘肃省推进企业使用正版软件工作实施方案》予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

 

甘肃省推进企业使用正版软件工作实施方案

 

为贯彻落实科学发展观，加大知识产权保护力度，规范企业使用计算机软件工作，促进我省软件产业持续、快速、健康发展，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则。

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有的重要地位和作用。鼓励和支持企业使用正版软件，加大知识产权保护力度和打击盗版，积极推进企业使用正版软件工作，增强市场主体的法制意识，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。

（二）工作目标。认真贯彻落实《著作权法》、《计算机软件保护条例》（国务院令第339号）和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）精神，全面推动企业使用正版软件工作，在全社会形成遵纪守法、诚信经营、抵制盗版软件、使用正版软件的良好社会氛围。

（三）工作原则。

1.加强领导，明确责任。建立甘肃省推进企业使用正版软件工作领导小组和联席会议制度，明确省政府行业监管部门、各市州政府和社会行业协会的责任，形成“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助、企业自律”的工作格局。

2.突出重点，逐步推进。推进企业使用正版软件工作，坚持以大中型企业、普遍使用计算机进行生产经营和管理的企业为重点；以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后的原则依次推进。

3.抓好典型，促进工作。对领导重视、尊重知识产权、坚持依法经营，使用正版软件成效显著的企业进行宣传表彰；对问题突出的企业建立“黑名单”制度进行曝光，对情节严重的依法查处。

二、组织机构与职责分工。

（一）组织机构。建立由省政府主管副秘书长任组长，省版权局局长任副组长，省工信委、省商务厅、省财政厅、省政府国资委、省工商联、甘肃银监局、甘肃证监局、甘肃保监局、省版权局主管领导为成员的甘肃省推进企业使用正版软件工作领导小组（以下简称“领导小组”，名单见附1），建立由省版权局主管领导任主任，省工信委、省信息办负责人为副主任，领导小组成员单位相关业务处室负责人为成员的甘肃省推进企业使用正版软件工作联席会议（以下简称“联席会议”，名单见附件2）。领导小组负责全省企业软件正版化工作的领导协调，联席会议具体负责全省企业软件正版化工作的组织实施。办公室设在省版权局，承担日常事务。各市州政府也要成立相应的领导机构。

（二）职责分工。

省版权局：承担领导小组和联席会议的日常工作，组织协调企业使用正版软件工作的检查和督导，向领导小组或联席会议报告工作进展情况。加大监管力度，对使用盗版软件问题突出的企业建立“黑名单”制度并通过媒体进行曝光，对情节严重的企业依法查处，追究软件侵权者的行政责任。开展软件版权保护知识培训工作。

省工信委：加强对推进信息产业企业使用正版软件工作的指导协调，对信息产业企业使用正版软件工作进行规划，提出工作目标；负责推荐正版软件名录，组织软件技术培训，督促软件生产和供应商为企业使用正版软件工作提供优良产品和优质服务，参与企业使用正版软件的检查和督导工作。

省商务厅：加强对推进外商投资企业使用正版软件工作的指导协调，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件，对外商投资企业使用正版软件工作进行规划，提出工作目标；加强检查督导，对使用正版软件成绩突出的外商投资企业予以表彰和奖励。

省财政厅：参与企业使用正版软件的检查和督导工作。

省政府国资委：加强对推进国有企业使用正版软件工作的指导协调，对省属国有企业使用正版软件工作进行规划，提出工作目标；加强对省属国有大中型企业使用正版软件的检查督导工作。

省工商联：加强对推进民营企业使用正版软件工作的指导协调，鼓励和引导大中型民营企业使用正版软件，对民营企业使用正版软件工作进行规划，提出工作目标；加强检查督导，对使用正版软件成绩突出的予以表彰。

甘肃银监局：加强对推进银行业金融机构使用正版软件工作的指导协调，对银行业金融机构使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标；加强对银行业金融机构使用正版软件的检查督导工作。

甘肃证监局：督促上市公司及时披露涉及盗版软件的涉诉事项或重大违法违规行为等相关信息。

甘肃保监局：加强对推进保险公司使用正版软件工作的指导协调，鼓励和引导保险公司使用正版软件。

省政府其他行业主管部门：加强对所属企业使用正版软件工作的指导协调，配合开展省属企业使用正版软件工作机构安排的工作任务。

市州政府：按照属地管理原则，加强对推进本行政区划内企业使用正版软件工作的指导，对本行政区划内企业使用正版软件工作进行规划，并提出工作目标，协调本级政府有关部门组织实施所属企业使用正版软件工作，加强对企业使用正版软件的检查督导工作。

三、工作安排。

采取统一规划、分批实施的方式，用两年左右的时间，重点推进本省行政区划内中央驻甘企业、省属大型企业和市州属中型企业（包括国有、外商投资企业和民营企业）以及通信、互联网接入服务、互联网信息服务、工程设计企业等普遍使用计算机进行生产经营活动的企业使用正版软件工作。从2011年开始，重点推进中小型企业使用正版软件工作。

（一）摸底调查。省级有关行业主管部门和协会、市州政府要对国有企业、外商投资企业和民营企业的布局、数量以及使用软件的相关情况摸底调查，制订本行业、本辖区推进企业使用正版软件的实施方案，确定首批重点企业使用正版软件的工作目标。第一批重点企业是软件使用量大并有社会影响力和一定经济实力的大中型企业。省级有关行业主管部门和协会于2009年9月20日前，市州领导小组于2009年10月10日前将汇总后的摸底情况、实施方案以及第一批开展使用正版软件工作重点企业名单报领导小组办公室。

（二）动员培训。对分批开展使用正版软件工作的企业要进行动员培训。培训对象主要是企业主管领导和信息管理部门主管人员，就软件版权知识、资金预算、资产管理和软件技术知识以及推进企业使用正版软件的自查、检查等工作程序进行培训。动员培训会议分别由省、市州领导小组办公室统一分期分批举行，各级相关行业主管部门和行业协会协助组织所管辖企业参加。第一批省属重点企业于2009年10月20日前完成动员培训工作。

（三）自查自纠。省、市州联席会议协调有关行业主管部门、协会和版权行政主管部门，组织企业对自身使用软件情况开展自查。企业自查的主要内容为本单位管理部门和生产经营部门现有计算机（含网络服务器、笔记本电脑）的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，所需正版软件的种类、数量等。清查计算机软件的主要种类为操作系统、数据库、杀毒、办公类等通用软件，生产、经营、管理中使用的各种应用类软件。自查的主要方式为对单位每台计算机安装使用的软件清查核对是否具备合法授权使用文件（授权证书、授权使用合同等）、是否在授权的数量范围内复制安装和使用，凡未经软件权利人合法授权许可或超出合法授权许可范围复制使用的软件，均为侵权盗版软件。企业对合法授权的正版软件要纳入资产管理的范围，登记造册、建立台账，妥善保管软件授权文件和相关账册档案；对使用未经合法授权的软件，要制定更换正版软件工作方案，积极筹措资金，采取采购正版软件、限期删除未经授权的软件等有效措施，及时予以更换。健全完善企业内部计算机软件采购、使用、管理规章制度，建立软件正版化工作的长效机制。第一批省属重点企业的自查工作于2009年11月20日前完成。

版权行政管理部门要对企业更换正版软件工作进展情况进行督导检查。有关行业主管部门、协会以及市州政府要采取得力措施，督促所属企业将未经授权的软件更换为正版软件。第一批省属重点企业于2009年12月21日前完成采购正版软件和删除未经授权盗版软件的工作。各市州首批开展使用正版软件工作的企业完成各阶段正版化工作任务的时限，由各市州结合本地实际确定，但必须于2010年1月底前完成首批重点企业正版化工作。

（四）检查督导。领导小组和联席会议要切实加强对重点大型企业以及市州政府推进企业使用正版软件工作的检查督导，及时对推进企业使用正版软件工作迟缓的部门、地区或开展使用正版软件工作不力的企业通报批评。有关行业主管部门、行业协会和市州政府要加强对其管理的企业使用正版软件工作的检查督导。各级著作权行政管理部门对企业使用正版软件工作要依法进行监督，对被媒体曝光、通报批评和情节严重的企业要依法查处，给予相应的行政处罚。领导小组和联席会议办公室协调成员单位对首批开展使用正版软件工作的企业工作进展情况适时进行督查验收。

（五）总结表彰。领导小组定期将推进企业使用正版软件工作的开展情况，上报国家推进企业使用正版软件工作部际协调会议及相关部门；对使用正版软件工作成效显著的企业进行宣传表彰。

 

附件：1.甘肃省推进企业使用正版软件工作领导小组名单

2.甘肃省推进企业使用正版软件工作联席会议名单

 

附件1：

甘肃省推进企业使用正版软件工作领导小组名单

组　长　　

火荣贵　省政府副秘书长、办公厅主任

副组长　　

张余胜　省版权局局长

成　员　　

袁爱华　省版权局副局长

于光明　省工信委副主任

王代喜　省商务厅副厅长

石培荣　省财政厅副厅长

魏秀鸿　省政府国资委副主任

张　勇　省工商联副会长

刘　青　省银监局副局长

鱼向东　省证监局副局长

万金文　省保监局副局长

 

附件2：

甘肃省推进企业使用正版软件工作联席会议名单

主　任　　

袁爱华　省版权局副局长

副主任　　

于光明　省工信委副主任

李景相　省信息办副主任

成　员　　

夏　玲　省版权局版权管理处副处长

张　燕　省经委信息产业办调研员

满春生　省商务厅外资处处长

王津生　省财政厅企业处处长

任　忠　省政府国资委信息中心主任

路延祖　省工商联经济联络部部长

柳　华　省银监局统计信息处处长

王新涛　省保监局统计研究处处长

焦晓敏　省证监局办公室主任科员

领导小组和联席会议办公室设在省版权局，负责日常工作，夏玲同志兼任办公室主任。