湖北省科学技术进步条例（2009修订）

县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，建立科学技术进步工作协调机制，研究科学技术进步工作中的重大问题，实行科学技术进步工作目标责任制和考核制。

县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步工作，其他有关行政部门在各自职责范围内负责有关的科学技术进步工作。

企业事业组织和科学技术人员应当增强知识产权意识，增强自主创新能力，提高运用、保护和管理知识产权的能力。

积极发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，提高公民的科学文化素质。

鼓励和引导省内外的组织或者个人在本省设立科学技术奖项，对科学技术进步给予奖励。

鼓励高等学校、科学技术研究开发机构和企业参与公共技术服务平台建设。

高等学校、科学技术研究开发机构主要利用财政性资金资助的科学技术项目所形成的职务科学技术成果，应当及时实施转化；职务科学技术成果形成后一年内未实施转化的，成果完成人提前两个月告知本单位后，在不变更职务科学技术成果权属的前提下，可以创办企业自行转化或者以技术入股方式进行转化；鼓励成果完成人在本省转化成果，并最高可以享有成果在企业中所形成股权的百分之七十；成果完成人与本单位就成果转化的利益分配另有约定的，按照约定执行。

鼓励金融机构与科学技术行政部门合作建立科技型中小企业融资平台，建立支持科技型中小企业发展的长效机制。

鼓励金融机构开展知识产权质押业务，引导金融机构在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展。鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种。

加强农业适用技术培训，完善农村科技特派员制度和农村科技信息化服务体系，发挥县乡村农业科学技术推广服务网络和农业技术人员的作用，加强农业科学技术园（区）、示范基地建设。

开展科学技术扶贫，鼓励、引导科学技术资源和科学技术人员向贫困地区流动。

利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当制订引进消化吸收再创新方案，报请相关主管部门核准后实施。

鼓励高新技术产业开发区建设创新型园区。

对本省科学技术研究开发机构、高等学校或者企业自主研究开发的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的产品，首次投放市场的，政府采购应当率先购买。

使用财政性资金采购重大装备和产品的建设工程项目，应当承诺采购自主创新产品的比例，其中政府投资的重点工程采购国产设备比例应当符合国家和省有关要求。不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付资金。

建立使用首台（套）自主创新装备的风险补偿机制。

企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除。企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。

税务主管机关应当落实国家支持企业技术创新的税收优惠政策，对企业申报的研究开发项目有异议的，由科学技术行政部门提供鉴定意见。

鼓励企业内部设立或者与其他企业、高等学校、科学技术研究开发机构等联合建立研究开发机构，或者以委托等方式开展研究开发活动。

鼓励企业、高等学校、科学技术研究开发机构合作建立产业技术创新战略联盟、知识产权联盟等技术创新组织。

与产业发展相关的财政性资金资助的科学技术项目，应当由企业组织实施或者企业牵头、产学研联合实施。

鼓励企业设立自主创新岗位，引导科学技术研究开发机构和高等学校的科学技术人员到企业兼职、挂职，参与企业技术创新活动。

鼓励企业与高等学校、科学技术研究开发机构共建博士后科研工作站、博士后产业基地。

企业应当加强职工技能培训，鼓励职工开展技术攻关、技术创新和技术协作活动。

建立和完善国有企业技术创新激励约束机制，探索技术要素参与分配的制度。

国有企业负责人对企业的技术进步负责。国有企业的技术创新投入、技术创新能力建设、技术创新成效等情况应当纳入企业负责人业绩考核的范围。

支持中央在鄂科学技术研究开发机构、高等学校、企业参与本省科学技术进步工作，发挥骨干、引领作用。

利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立现代院所制度，实行院（所）长负责制。院（所）长的聘用应当引入竞争机制，鼓励向省内外公开招聘。

建立利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构的技术创新与服务绩效考核机制。

支持开发类科学技术研究开发机构转制，建立现代企业制度，增强自身发展能力，带动行业科学技术研究开发和技术进步。科学技术研究开发机构转制，享受国家、省相关优惠政策。

鼓励社会力量依法自行创办科学技术研究开发机构。社会力量创办的非营利性科学技术研究开发机构按照国家规定享受税收优惠。

建立健全农业科学技术推广体系，鼓励和引导农业科学技术开发机构、推广机构、高等学校、农业龙头企业、农村专业技术协会、农民专业合作社等为农业发展提供科学技术服务，促进农业科学技术成果的推广应用。

科学技术人员在选派服务基层和企业期间，其原职级、工资福利和岗位保留不变，工资、专业技术职务（职称）晋升和岗位变动与原单位在职人员同等对待，对于做出突出贡献的，优先晋升专业技术职务（职称）。

对选派的科学技术人员与企业联合提出的科研项目，政府科学技术计划在同等条件下予以优先安排。

高等学校、科学技术研究开发机构的科学技术人员创办科技型企业的，所在单位应当按约定为其继续提供科研实验条件。参与创办科技型企业和成果转化的科学技术人员可以保留原单位身份三年。

对在艰苦、边远地区或者恶劣、危险环境中工作的科学技术人员，所在单位应当按照国家有关规定给予补贴，并提供相应的职业健康卫生保护。

保障科学技术人员接受继续教育、依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。鼓励科学技术人员合理流动。

县级以上人民政府编制和修订本级国民经济和社会发展规划、城市规划，应当充分体现促进科学技术进步的基本要求，并将高新技术产业发展、创新体系建设、科学技术基础设施建设、重大科学技术项目等作为重要内容。

整合财政性科学技术资金，发挥财政性科学技术资金的引导、示范、放大效应，通过创业投资引导基金、跟进投资、风险补偿、贷款贴息、企业技术创新后补助等多种投入方式，引导社会资金投向企业技术创新和高新技术产业。

全省科学技术研究开发经费应当逐年增长，所占全省生产总值的比例应当高于全国平均水平。

省级财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于省级财政经常性收入的增长幅度，省级财政一般预算支出中科学技术经费支出所占比例应当高于全国平均水平。市、县两级财政科学技术经费支出在本级财政一般预算支出中所占比例应当达到国家科技进步考核指标要求。

（一）对地方经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的重大共性关键技术研究、社会公益性技术研究以及具有应用前景的基础研究；

（二）产业关键技术、核心技术和重大新产品、新工艺的研究开发；

（三）重大科学技术成果的转化，包括中间试验、示范、应用和推广；

（四）农业新品种、新技术的研究开发、示范、应用和推广；

（五）企业、科学技术研究开发机构、高等学校联合开展的技术研究开发和推广应用活动；

（六）科学技术基础条件平台和公共科技服务平台建设；

（七）企业自主创新能力建设和高新技术产业化示范；

（八）科技、经济和社会发展战略、规划与政策研究；

（九）科学技术普及、交流与合作；

（十）科学技术奖励；

（十一）其他与科学技术创新相关的事项。

（一）省自然科学基金，资助科学技术人员开展基础研究和应用基础研究；

（二）省科技型中小企业技术创新基金，资助中小企业开展技术创新；

（三）省农业科技创新基金，资助农业科学技术创新；

（四）省创业投资引导基金，引导社会资金投向创业投资企业，引导创业投资资本支持成长前期的科技型企业；

（五）资助科学技术进步活动的其他基金。

县级以上人民政府审计、财政、科学技术等行政部门应当依法对财政性科学技术资金的管理和使用情况进行监督检查。

任何组织或者个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金。

省人民政府科学技术行政部门应当会同其他有关部门，建立全省科学技术资源信息系统，健全科学技术信息公开、资源清查和评价制度。

（一）在新技术及新产品开发、科学技术成果申报、科学技术奖励评审中采取欺骗手段，获取或者协助他人获取优惠待遇或者科学技术奖励的；

（二）剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，或者在科学技术活动中弄虚作假的；

（三）泄露国家科学技术秘密的。