国家版权局版权管理司2015年工作计划要点

2015年是全面完成“十二五”规划的重要一年，是全面推进依法治国的重要一年。版权管理司将进一步把握版权工作的本质、规律和特点，牢固树立法治思维，依法履行管理职责，加强版权保护和运用，健全社会服务体系，提升涉外应对水平，努力维护和营造良好版权环境和秩序，积极适应经济发展新常态，推动版权产业健康快速发展。

一、打好基础，进一步提升版权工作法治水平

1.研究制定版权工作“十三五”规划。认真制定版权工作“十三五”规划，对“十三五”期间版权工作进行总体谋划，明确版权工作主要目标、重点项目和基本措施。

2.做好版权法律法规制、修订工作。协助推进《著作权法》第三次修改及有关法规的修订工作，充分发挥法律法规对版权工作的基础性、保障性作用。

3.制订修改版权部门规章。研究修改《著作权行政处罚实施办法》，制订《关于加强信息网络传播权行政保护的指导意见》等规章和规范性文件。

二、加大力度，进一步做好版权执法监管工作

4.做好专项整治。认真落实国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作部署，联合公安部、工信部及国家互联网信息办公室开展打击网络侵权盗版“剑网2015”专项行动，针对网络侵权盗版行为进行专项治理。

5.完善重点监管。对各类新型网络服务涉及的侵权问题，实施分类管理和快速反应，把APP的版权问题等纳入监管范围，继续完善长效工作机制。

6.加强案件督办。做好大案要案的查处和督办工作，强化行政执法，与司法部门密切配合，充分发挥典型案例的震慑力和影响力。

7.推动能力建设。开展2014年度查处侵权盗版案件有功单位和有功个人奖励工作，进一步调动相关执法部门和执法人员查处侵权盗版案件的积极性和主动性。

8.推进国家版权监管平台建设。完成2015年建设任务，运用技术手段，对互联网侵权盗版进行监控、取证。

三、突出重点，进一步推进软件正版化工作

9.抓好基础工作。把建章立制作为工作重点，完善软件正版化工作责任、软件采购、安装使用、资产管理、审计监督和督促检查等制度。

10.加强督促检查。以正版软件责任人数据库为抓手，通过随机抽查、直接督促等方式，利用技术手段，提高督查效率。

11.加强长效机制建设。借鉴国内外先进理念和管理经验，研究建立符合中国国情的正版软件管理系统，规范软件配置行为，加强软件使用管理。

12.推进企业软件正版化。以国有企业和金融机构为重点，深入推进企业软件正版化工作，完善企业软件正版化信息统计制度。

四、多措并举，进一步促进版权产业发展

13.加强版权交易中心（贸易基地）建设。探索建立全国版权交易中心（贸易基地）协商合作机制，成立全国版权交易中心（贸易基地）协作联盟，充分发挥其在版权交易、质押、评估、投融资等方面的作用。

14.推进版权示范工作。继续评选全国版权示范城市、示范单位、示范园区（基地），指导版权示范主体之间建立联系、合作机制，充分发挥其版权保护、产业发展的示范、引导和带动作用。

15.开展版权资产管理研究。以出版行业国有版权资产管理为基础，与筹备开展的中央文化企业无形资产评估工作相配合，开展版权资产管理体系和制度研究，探索建立版权资产管理的方法流程和制度体系。

16.继续开展版权产业国民经济贡献调研，探索建立网络版权产业发展研究基地。

五、加强指导，进一步提升版权服务与管理能力

17.加强全国作品登记工作。加强工作指导，在增加作品登记数量的基础上注重提高质量，完善全国作品登记数据报送、统计和发布工作。进一步规范涉外著作权合同登记、著作权专有权合同备案及著作权转让合同备案工作。

18.规范著作权集体管理。依法加强对著作权集体管理组织的监管和指导，规范其行为，支持其依法开展活动。

19.整合运用版权社会资源。充分发挥中国版权协会、中国版权保护中心职能作用，推动行业协会和市场主体建立版权自律组织和维权机构，加强版权智库建设，有效整合和运用版权社会资源。

20.加强对涉外著作权认证机构、国际著作权组织在华常驻机构的监管。依法规范其活动，完善情况通气报告机制，更好发挥其作用。

六、创新方法，进一步加大版权宣传培训力度

21.重点开展4.26知识产权宣传周活动。充分利用各种媒体形式，全方位地开展版权宣传活动，不断提升版权工作的社会影响力。

22.做好版权重点工作宣传及日常宣传。办好国家版权局门户网站及官方微信、微博，结合软件正版化、“剑网行动”、版权产业发展等重点工作，开展专项宣传工作，通过人们喜闻乐见的形式开展版权日常宣传。

23.建立版权热点问题应对机制。根据政务信息公开的要求，积极运用各种媒体特别是网络媒体，利用版权敏感、热点问题开展有针对性的专题宣传活动。

24.加强版权培训。针对不同地区、不同部门版权执法人员和软件正版化工作人员开展培训，继续举办“版权媒体热点问题研修班”，提高版权认知水平，引导社会舆论。

七、积极稳妥，进一步提高版权涉外应对水平

25.加强版权国际话语体系建设。深化与世界知识产权组织等国际组织的交流合作，积极参与版权相关国际条约的磋商、制定，推进《视听表演北京条约》生效，做好加入《马拉喀什条约》相关工作。

26.积极稳妥处理版权多、双边事务。积极应对世界贸易组织、亚太经合组织对华版权事务，做好中日韩、区域全面经济合作框架协议等自贸区谈判工作，妥善处理版权重要双边事务。

27.完善版权涉外应对机制。针对多双边谈判和国际普遍关注议题，有重点、有针对性地设置研究内容，组织专家团队开展版权国际事务分析研究，准确客观把握国际版权形势。