图例说明
法条释义：法条内容的解释。
制度沿革：法条对该条涉及制度的发展沿革情况。
相关规定：实施细则、相关法律对该条涉及制度的规定。
学理解析：国内外学术界对于该条款涉及制度的认识。
司法案例：涉及该条款制度的司法案例。
他山之石：国际条约、主要国家和我国其他法域（如台湾）对这一制度的规定。
国家知识产权局关于印发《专利审查人才能力提升计划实施方案(2011—2015年)》的通知
更新时间：2016.01.05
- 【发布部门】：国家知识产权局
- 【效力级别】：部门规章及其他规范性文件
- 【时 效 性】：现行有效
- 【发布日期】：2012.01.10
- 【实施日期】：2012.01.10
局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体：
为加强知识产权人才培养工作，贯彻落实《知识产权人才“十二五”规划》，制定了《专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）》，经局批准，现予印发。请认真组织实施，确保各项工作落实。
特此通知。
二〇一二年一月十日
专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）
为贯彻落实《关于进一步加强和改进人才工作的意见》，推进实施《专利审查工作“十二五”规划（2011-2015年）》和《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》，进一步加强专利审查人才培养工作，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，进一步解放思想，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，围绕国家经济社会发展及知识产权事业发展的总体目标，努力贯彻全面规划、突出重点，整体提高、积极创新的方针，以人才资源能力建设为核心，以人才培养使用为中心环节，统筹推进各级各类专利审查人才队伍建设，为战略实施和强局建设两大历史任务的顺利完成提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）工作目标
继续发展壮大专利审查队伍，优化审查人才结构，完善人才培养开发、使用管理、考核评估、激励保障机制，积极推动人才工作体制机制改革和政策创新，营造具有活力、富有效率的审查人才发展环境；以提高审查专业化能力为核心，全面提升专利审查能力和社会服务能力，加大骨干人才培养力度，持续开展高层次人才培养工作，逐步推进领军人才培养工作，建设一支素质优良、业务精通、作风过硬的专利审查人才队伍，形成比较明显的专利审查人才国际优势地位。
二、主要措施和进度安排
（一）完善招录制度，壮大审查人才队伍。根据审查负荷对审查人力增长的需求，做好审查人才队伍扩增计划，研究可行的组织管理模式方案；组建京外审查协作中心，完善人员招录管理制度，根据审查负荷增长情况及时补足所需审查人力，到2015年，逐步使审查员队伍规模扩增到9000人左右；根据事业发展对不同类型人才的需求，有条件的单位可适当引入具备经济科技政策背景或项目管理经验的高端人才，不断优化人才引入的质量和结构；适当增大综合管理和支持部门的人员规模。（由专利局人教部、复审委、各审查协作中心分别负责落实；年均增长1000人左右，2015年前完成）
（二）实施分级培养，优化审查人才结构。编制并实施专利审查人才中长期培养规划，完善人才培养工作机制，形成人才类型与人才梯队纵横结合的人才培养工作架构；实施人才分级培养，在全局范围内培育形成专利审查领军人才50名左右、高层次人才200名左右、骨干人才800名左右的人才梯队，并通过发挥领军人才、高层次人才的引领辐射作用，推动人才队伍建设整体水平的全面提升，通过重大项目和重要岗位培养造就一批人才团队，在重要领域形成人才聚集高地。（专利审查领军人才、高层次人才培养工作由专利局人教部负责落实，骨干人才培养工作由专利局各审查部门、复审委、各审查协作中心负责落实；2011年选拔培养专利审查高层次人才40人左右，2012年选拔培养领军人才25人左右、骨干人才200人左右，2013年选拔培养高层次人才30人左右、骨干人才200人左右，2014年选拔培养领军人才25人左右、骨干人才200人左右，2015年选拔培养高层次人才30人左右、骨干人才200人左右）
（三）优化管理模式，完善人才开发机制。建立健全人才选拔和使用管理制度，做好审查人才的配置与管理工作；着力完善审查员科学评价制度，建立健全综合激励约束机制，营造正向激励为主的工作氛围；摸索建立审查员职业发展体系，系统研究各类人员的科学管理问题，关注专利审查人才的成长与发展。全面规划专利审查人才工作，加快形成统一有效的人才发展研究、决策、执行、监督畅销机制，提高专利审查人才工作统筹兼顾、协同推进的能力和水平。（由专利局人教部、审业部负责相关制度的制定和实施，专利局各审查部门、复审委、各审查协作中心负责本部门或单位人才有关机制的建设和实施；2015年前完成）
（四）紧扣能力主线，完善人才培养体系。统一规范新审查员入局培训的内容和标准，为其承担专利审查工作奠定良好基础。努力提升在岗审查员审查业务能力，着力加强在职培训和实践锻炼，及时更新专业技术知识，增强应对技术革新能力，全面提升审查综合能力。加大领导干部培养力度，根据经济社会发展需要和知识产权事业发展需要，结合岗位职责要求和干部特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，促进干部素质和能力的全面提高，努力增强服务公众、服务国家经济发展的能力。加大轮岗、挂职等工作交流力度，帮助审查员积累不同岗位工作经验，提升综合素质和能力，激发干事创业的激情，建立起一支符合科学发展观要求、能有力推动专利事业发展的审查人才队伍。（由专利局人教部、各审查部门、复审委、各审查协作中心分别负责落实；2015年前完成）
三、组织保障
（一）明确职责分工。专利审查人才能力提升计划由专利局人教部统筹协调组织，全局各部门共同实施。人教部和审业部负责能力提升计划总体方案的规划制定和协调指导工作；专利局各审查部门、复审会、各审查协作中心负责本部门或单位专利审查人才能力提升计划的制定和实施工作；各支持部门根据职责和业务范围承担相应的工作任务，确实保障专利审查人才能力提升计划的有效推进。
（二）加强监督检查。全局要提高认识，高度重视专利审查人才培养工作，切实加强对专利审查人才能力提升计划的领导，加大实施方案的落实力度，建立目标责任制，立项分解任务，加大经费投入，加强督促检查，定期通报情况。要加强专利审查人才能力提升计划的宣传工作，对实施人才计划中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰，营造专利审查人才工作的良好环境和氛围。各有关部门要对照工作计划、目标要求和工作进度，抓好分类指导和督促检查；要加大调查研究力度，及时收集掌握有关情况，及时研究解决实施工作中出现的新情况、新问题，保证实施方案切实落实。