各省、自治区、直辖市知识产权局:
为了将创新资源所创造出的创新成果及时申请专利,以提高我国发明专利的申请量,我局于去年发出了“关于进一步推动我国发明专利申请的通知”(国知发管字[2000] 第102号),并要求各地知识产权局采取相应措施,在2000年中将发明专利申请量有所突破。现将2000年的发明专利申请状况公布如下:
一、2000年我国发明专利申请呈现最好势头
(一)2000年我国受理的发明专利申请总量为51747件,比上年度增长41%,其中国内申请有25346件,国外的申请有26401件。国内的发明专利申请量比1999年增加了62.5%,这个增长速度应该说是令人振奋的。除青海省以外,各省、自治区、直辖市、特区、地区都有不同程度的增长。增长率在50%以上的就有上海、北京、台湾、广东、辽宁、湖北、天津、福建、云南、香港、宁夏、西藏,即有三分之一以上的省、地区增长率超过50%,其中上海、西藏增长速度尤为突出。与1999年相比,大专院校的申请量增加了97%,科研单位增加了58%,而工矿企业增加了138%,说明职务发明申请还是有很大的潜力可挖掘。
(二)国内高技术领域的发明专利申请一直保持增长势头,1999年比1998年激增40%,促使在数量上与国外平分秋色,其中以计算机、办公设备制造业增长速度最快,其次是电子及通信设备制造业,说明这两大产业在科技发展及拥有自主知识产权方面进展较快。在化学药品制剂制造业(主要是中成药制造业)、生物制品业、化学原药制造业、国内申请占三分之二以上。这些领域申请量的增长使国内发明专利申请量有了突飞猛进的发展。
二、我国发明专利申请存在的问题
(一)2000年国内发明专利的申请量创下历史最高记录,但也只占国内三类专利总申请量的18%,国内的申请还是以实用新型和外观设计为主;而国外有87%的申请是发明专利,因此,急需提高国内申请的技术水平和申请质量。
(二)大专院校、科研单位是科技人员和二院院士的集中地,科技力量最强,并承担着国家许多科研项目,但其发明申请量只占国内发明申请量的16.5%,这是极不正常的现象。如最近的“863”计划成就展上公布,15年来,总计有6908个课题,发表论文47000多篇,申请专利只有2000多项,其中发明专利则更少,这些研究课题中有一多半是由大专院校和科研单位承担的,说明重论文、轻专利的现象仍未改变。
(三)1999年的发明专利申请中,在传输设备、通信终端设备、广播电视、电子器件、集成电路、电视、收录机等制造业,有78~92%是国外申请,且集中在日本、美国、韩国、德国几个国家,也正是这些国家的几大公司在世界上有很强的竞争力,并在我国占有很大的市场份额。因此,我国受理的涉及高技术产业的发明专利申请中,相对技术含量高,具备国际竞争力且占经济主导地位的发明专利申请主要来自国外,这是值得我们关注的且需努力改变的现状。
三、进一步加大发明专利申请量的几点建议
(一)各地知识产权局要掌握本地区的资源开发优势、支柱产业发展前景及经济发展方向等相关信息,要抓住发明创造技术含量高的项目,特别是基础技术,及时申请专利;
(二)大专院校、科研单位、大中型国有企业和高新技术开发区是发明专利的主要产生地,各地知识产权局要将这些单位作为重点来抓,努力加大职务发明的申请量;
(三)要对大专院校、科研单位的科研力量和对其承担的国家级、省、部级科研课题的情况作详细的调研,对可能申请专利的项目做到心中有数,在项目研究过程中就为其做好相关的准备工作;
(四)要进一步对企事业单位的领导、科技人员进行知识产权宣传和培训,使他们真正认识到加入WTO后专利保护的重要性,从整体上提高知识产权意识。
特此通知。
二〇〇一年四月九日