电子出版物管理暂行规定

电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租适用本规定。

已登记注册的报纸、期刊以第一款规定的方式出版的适用本规定。

（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施；

（二）审核批准电子出版物出版、复制单位的设立；

（三）管理电子出版物的进出口工作；

（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违禁电子出版物；

（五）国务院授权的其他事项。

盛自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物制作、出版、复制、批发、零售、出租的管理工作，审批电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违禁电子出版物。

电子出版物经营单位的上级主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动进行监督。

禁止经营有以下内容的电子出版物：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）危害国家安全的；

（四）泄露国家秘密的；

（五）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；

（六）诽谤、侮辱他人的；

（七）国家规定禁止出版、传播的其他内容。

任何单位和个人未经许可不得从事前款规定的电子出版物经营活动。

（一）符合电子出版物出版事业发展规划；

（二）有符合本规定的章程；

（三）有明确的主管部门、主办单位；

（四）有必要的组织机构和熟悉电子出版物出版业务并具有编辑、计算机及其相关专业中级以上职称的专业人员不得少于６人，其中主要负责人或者法定代表人应当具有高级职称；

（五）注册资本不得低于５００万元，制作设备可以作价折抵；

（六）有固定的经营场所。

禁止设立外商独资的电子出版物出版单位。

申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列文件、证件：

（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址、经济性质及上级主管部门、主办单位；

（二）主管部门、主办单位的批准申请文件；

（三）组织章程；

（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；

（五）主要负责人或者法定代表人及本规定第八条要求的其他人员的专业职称证明、身份证明和履历表；

（六）住所和经营场所使用证明。

电子出版物出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。

电子出版物出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内到原发证机关办理注销登记手续。

电子出版物的专用中国标准书号只能用于出版电子出版物，不得用于出版纸质图书和其他类型的出版物。电子出版物附属的使用手册，不得单独定价和另行销售。

同一内容，不同媒体、格式、版本的电子出版物须分配不同的中国标准书号。

电子出版物制作单位应当提交下列文件、证件备案：

（一）营业执照；

（二）组织章程；

（三）主要负责人或者法定代表人的专业职称证明、身份证明和履历表；

电子出版物制作单位终止制作经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内通知原备案机关。

电子出版物制作单位接受委托时，应当与委托单位签订委托制作合同。

电子出版物制作单位不得从事出版活动。

（一）符合电子出版物出版事业发展规划；

（二）有符合本规定的章程；

（三）有熟悉复制业务并具有中级以上职称的专业人员不得少于５人，其中高级职称的不得少于２人；

（四）注册资本不得低于２０００万元，复制设备可以作价折抵；

（五）有固定的复制场所。

申请设立电子出版物复制单位，应当提交下列文件、证件：

（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址和经济性质；

（二）组织章程；

（三）资金信用证明、验资证明或者资金担保；

（四）主要负责人及本规定第二十四条要求的其他人员的专业职称证明、履历表和身份证明；

（五）住所和经营场所使用证明。

电子出版物复制单位改变地址、法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。

电子出版物复制单位终止复制经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内到原发证机关办理注销登记手续。

前款所称证明文件包括委托单位主要负责人或者法定代表人签字、盖章的《电子出版物复制委托书》和著作权人的授权证书。

电子出版物复制单位应当与委托单位签订委托复制合同。

电子出版物复制单位应当将所复制的电子出版物样品和有关证明文件保存三年以上，自复制单位向委托单位交货之日起计算。

电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位和个人委托复制营利性的电子出版物，不得自行复制电子出版物。

盛自治区、直辖市新闻出版局根据前款所列证明文件和有关规定，发给《电子出版物复制委托书》。

（一）符合电子出版物出版事业发展规划；

（二）有符合本规定的章程；

（三）有明确的经营范围；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和熟悉电子出版物进口业务并具有中级以上职称的专业人员不得少于８人，其中高级职称的不得少于３人；

（五）注册资本不得低于１０００万元；

（六）有必要的设备、固定的经营场所；

（七）办理图书进出口业务达到规定的实绩或者具有相关的业务渠道。

申请设立电子出版物进口单位应当提交下列文件、证件：

（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址、经济性质及上级主管部门；

（二）主管部门的批准申请文件；

（三）组织章程；

（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；

（五）主要负责人及本规定第三十三条要求的其他人员的专业职称证明、身份证明和履历表；

（六）住所和经营场所使用证明。

电子出版物进口单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。

电子出版物进口单位终止进口经营活动的，应当自停止经营活动之日起３０日内到原发证机关办理注销登记手续。

电子出版物出版单位持《电子出版物进口出版许可下》和著作权合同登记证件，在有效期内到海关办理母版及装帧纸等相关物品的入关手续。

申请从事电子出版物零售、出租业务的单位，应当报所在地盛自治区、直辖市新闻出版局或者其授权的行政部门审批，经批准并取得《电子出版物零售经营许可证》、《电子出版物出租经营许可证》后，持许可证到所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照。

（一）非电子出版物出版单位出版电子出版物的；

（二）电子出版物出版单位向其他单位或者个人转让、出租、出售本单位名称或者电子出版物专用中国标准书号的；

（三）非电子出版物复制单位以营利为目的复制电子出版物的。

（一）未按规定使用中国标准书号的；

（二）电子出版物复制单位未接受《电子出版物复制委托书》擅自复制电子出版物的；

（三）电子出版物复制单位未经批准擅自复制境外电子出版物的；

（四）未经批准以营利为目的擅自进口电子出版物的；

（五）未经许可擅自批发、零售、出租电子出版物的；

（六）批发、零售、出租非电子出版物出版单位出版的电子出版物的；

（七）批发、零售、出租供研究、教学参考的资料性电子出版物的。

（一）询问有关当事人；

（二）检查与违法活动有关的物品，必要时可以责令封存；

（三）调查与违法活动有关的行为，扣押有关物证、书证；

（四）查阅、复制与违法活动有关的合同、帐册等业务资料。

检查人员应当向当事人出示证件，有关当事人应当予以协助，不得拒绝。

自本规定施行之日起，电子出版物出版、复制、进口、批发单位每两年履行一次审核登记手续，电子出版物零售、出租单位每一年履行一次审核登记手续。