国家知识产权局办公室关于报送国家专利导航试点工程和国家知识产权试点示范园区2016年工作总结及2017年工作计划的通知

国家知识产权局办公室关于报送国家专利导航试点工程和国家知识产权试点示范园区2016年工作总结及2017年工作计划的通知

(国知办函管字〔2017〕139号)

 

各省、自治区、直辖市知识产权局，各有关单位：
　　为加强国家专利导航各类试点单位和国家知识产权试点示范园区（以下简称“试点示范园区”）的分类指导和规范管理，现对国家专利导航产业发展实验区（以下简称“实验区”）、国家专利协同运用试点单位（以下简称“试点单位”，其中，行业协会和产业知识产权联盟分别简称“协会”和“联盟”、高等学校和科研机构简称为“高校院所”）、国家专利运营试点企业（以下简称“试点企业”，两类企业分别称为“生产型试点企业”和“服务型试点企业”）、国家专利技术展示交易中心（以下简称“展示交易中心”）、备案在册的产业知识产权联盟以及试点示范园区，就做好2016年工作总结和2017年工作计划有关事项通知如下：
　　一、做好2016 年工作总结
　　（一）国家专利导航各类试点单位
　　请各有关省（区、市）知识产权局（以下简称“省局”）组织本区域内各类试点单位（省份分布表详见附件1），按照《2016 年专利导航试点工程实施工作要点》及重点任务清单，做好2016 年工作总结，形成工作总结文字材料，并在线填报信息统计表（网址www.patnavi.cn，操作须知详见数据报送平台首页），已纳入试点企业的展示交易中心仅填写试点企业信息统计表；省局总结梳理本地区2016年专利导航产业发展有关配套或自主实施的政策措施，形成2016年省局专利导航专项工作总结。
　　（二）国家知识产权试点示范园区
　　请各有关省局组织本区域内试点示范园区（省份分布表详见附件2），按照上年度园区工作部署，总结好2016年度完成工作，形成文字材料，同时各试点示范园区在线填报信息统计表（网址及操作须知同上）；2016年12月新获批的试点示范园区无需报送2016年工作总结，已纳入实验区的国家知识产权示范园区仅报送实验区2016 年工作总结，其实验区信息统计表和示范园区信息统计表均须在线填报；省局总结梳理本地区2016年试点示范园区建设有关配套或自主实施的政策措施，形成2016年省局园区专项工作总结。

 

 

　　二、做好2017 年工作计划
　　为指导做好2017年专利导航试点工程实施和试点示范园区建设工作，我局制定了《国家专利导航试点工程及试点示范园区2017年工作要点》（详见附件3）。请各有关省局指导本区域专利导航各类试点单位按照工作要点，认真制定完善2017年工作计划，并在各类试点单位工作计划基础上，研究制定相应支持和管理措施，形成省局专利导航专项工作计划；指导本区域试点示范园区按照工作要点、新修订的园区管理办法和《2017年国家知识产权试点示范园区验收复核工作的通知》（国知办函管字〔2017〕110号），认真制定完善2017年工作计划，并在试点示范园区工作计划基础上，研究制定相应支持和管理措施，形成省局园区专项工作计划。

 

 

　　三、有关要求
　　专利导航各类试点单位和试点示范园区在线填报信息统计表时，一并上传2016 年工作总结和2017年工作计划的电子件。请各有关省局做好统筹协调，及时汇总各类试点单位和试点示范园区2016 年工作总结和2017年工作计划正式纸件，与省局专项工作总结及计划一并报送，并在线审核信息统计表（网址及操作须知同上），于3月31日前将工作总结及工作计划正式纸件以EMS 方式报送我局，电子件及信息统计表在线报送。全国性协会、中央企业、部属高等学校和中央科研单位直接报送我局。未按时报送有关材料的单位视为退出试点序列或予以除名。有关省局要加强专利导航各类试点单位和试点示范园区的日常联系和管理，及时掌握工作进展和总结工作成效，主动收集典型案例，督促指导落实有关工作方案。我局将根据各专利导航试点单位和试点示范园区2016年工作总结和2017年工作计划报送情况，选取重点单位或园区予以项目支持。
　　特此通知。

　　附件：1．国家专利导航各类试点单位省份分布表
　　2．国家知识产权试点示范园区省份分布表
　　3．国家专利导航试点工程及试点示范园区2017 年工作要点

 

 

 

　　联系人：专利管理司姜海飞（产业知识产权联盟）
　　王明智（专利导航各试点单位）
　　徐俊峰（试点示范园区）
　　电　话：010-62083421　62083113　62086568
　　传　真：010-62020895
　　邮　箱：zhuanlidaohang@126.com

　　附件1
　　国家专利导航各类试点单位省份分布表

 

 

 

序 号	有关 省份	实验区 数量	试点单位数量				试点企业数量		其他 联盟 数量	交易 中心 数量
			协会	联盟	高校	院所	生产型	服务型
1	北京	2	1	1			5	19	18
2	天津	1			1		2	3		1
3	河北						2
4	山西							1		1
5	内蒙古									1
6	辽宁								1	2
7	吉林	1						1	1	1
8	黑龙江							1
9	上海	1						5		1
10	江苏	3		1			2	6	10	4
11	浙江	1	1	1			4	1	3	2
12	安徽						2			3
13	福建						1	1
14	江西							1		1
15	山东	2		1			3	4	16	3
16	河南	1		1	1		1	2	2	2
17	湖北	1						3		3
18	湖南			1	1		1	2
19	广东	2		1			6	9	14	3
20	海南		1					1	3
21	重庆		1				2	1	2	1
22	四川	1					2	4	6	1
23	贵州							1		1
24	云南									1
25	陕西	1					1	2		1
26	甘肃									1
27	宁夏									1
28	新疆						1			1
29	其他		9		5	9	11	1	1
合计		17	13	7	8	9	46	69	77	36

　　注：已纳入国家专利运营试点企业的展示交易中心计入试点企业数量，不重复计算。

　　附件2
　　国家知识产权试点示范园区省份分布表

 

 

序号	有关省份	试点园区数量	示范园区数量
1	北京	1	1
2	天津	2	1
3	河北		1
4	内蒙古		1
5	辽宁		1
6	吉林		1
7	上海	3	1
8	江苏	19	7
9	浙江	4	2
10	安徽	5	1
11	福建	2
12	江西	2
13	山东	1	8
14	河南	1	2
15	湖北	2	1
16	湖南	2	1
17	广东	6	3
18	广西	2
19	海南	1
20	重庆	2	2
21	四川	1	2
22	贵州	1
23	云南	1
24	陕西		3
25	新疆		1
合计		58	40

 

　　附件3

 

 

 

　　为全面深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》重要部署，完善专利导航产业发展工作机制，实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，构建知识产权运营服务体系。2017年，国家专利导航试点工程及试点示范园区要重点做好以下工作。

 

 

　　一、完善知识产权政策体系和工作体系
　　专利导航各类试点单位和试点示范园区要不断夯实知识产权工作基础，充分发挥知识产权对产业和经济发展的支撑作用。实验区和试点示范园区要积极探索知识产权综合行政管理，完善政府、行业和企业“三方联动、互补互促”的知识产权工作体系；要着力加强知识产权运用和保护，优化知识产权分类管理和服务，适时调整完善专利资助和奖励政策，坚持“数量布局、质量取胜”，不断提升专利质量，因地制宜地实施知识产权运营、知识产权管理规范推行、服务业促进等政策。

 

 

　　二、深入完善专利导航工作机制
　　实验区要充分利用宏观专利导航成果，在专利导航融入产业决策全过程的基础上，进一步开展微观专利导航。实验区以外的试点示范园区要围绕优势特色产业，加强建立专利导航产业发展工作机制，推广实施宏观和微观专利导航，推动专利分析与产业决策、企业运营策略相融合。试点单位中的高校院所要完善专利导航科技创新的决策机制，通过专利导航分析为重大科研项目全过程提供决策依据。生产型试点企业要积极开展微观专利导航，明确专利导航企业重大决策的事项范围、启动响应、服务支撑和决策程序，进一步指引企业开展专利布局收储、协同运用、许可转让、质押融资等运营活动；其中，大型央企要通过开展专利导航分析工作为产业知识产权全球战略布局提供实践经验。

 

 

　　三、大力实施产业规划类和企业运营类专利导航项目
　　专利导航各类试点单位和试点示范园区要按照《产业规划类专利导航项目实施导则（暂行）》和《企业运营类专利导航项目实施导则（暂行）》，结合自身需求和优势，在新材料、生物医药、物联网、新能源、高端装备制造等领域实施专利导航项目，提高产业创新决策和企业专利运营的科学性和精准度。要提高专利导航项目管理能力，项目立项及成果及时通过省局向国家局备案。国家局对备案的专利导航项目进行综合评价、择优支持，同时引导各类主体推动服务机构提升专利导航服务能力。

 

 

　　四、强化知识产权服务平台建设和管理
　　实验区要充分运用专利导航项目成果，及时更新和沉淀专利导航分析数据，结合产业实际和企业需求，完善产业专利导航服务平台，为产业决策和企业专利运营提供实时动态的专业化导航服务。试点单位中的协会和联盟要依托会员（成员）中的骨干企业或服务机构，积极搭建产业专利导航服务平台，开展行业专利导航服务，及时监控和发布行业专利信息。试点示范园区要加强知识产权公共服务平台建设和管理，加大公共服务和产业专利导航服务供给。专利导航各类试点单位和试点示范园区要建立工作对接机制，积极探索建设国家知识产权公共服务平台特色试点平台。

 

 

　　五、大力推进产业知识产权联盟建设
　　按照《产业知识产权联盟建设指南》的有关内容，实验区、试点示范园区和试点单位中的协会要推动重点企业和服务机构等主体，围绕知识产权风险预警与防控需求突出、知识产权运营需求强烈的重点领域，组建产业知识产权联盟；试点单位中的高校院所、试点企业和展示交易中心要结合产业共性需求和优势技术领域，积极参与和推动产业知识产权联盟建设。新设立的产业知识产权联盟要通过省局及时向国家局备案。产业知识产权联盟要加强产业关键领域知识产权运营，构筑和运营产业专利池，推动形成标准必要专利，建立资源共享和利益分配机制、重点产业知识产权侵权监控和风险应对机制，组织联盟成员探讨基于产业知识产权联盟开展集中审查的外部程序。

 

 

　　六、积极开展知识产权运营工作
　　实验区和试点示范园区要积极引进或培育专业化知识产权运营机构，大力开展产业高价值专利培育与运营，促进知识产权与金融资本深度融合，以知识产权高效运营助推产业提质增效。服务型试点企业要不断加大专利交易许可等核心运营业务比重，与其它各类试点主体开展专利运营业务对接与合作，不断提升知识产权运营服务能力。生产型试点企业要利用企业运营类专利导航项目成果，形成企业专利运营总体方案，盘活企业专利存量。试点单位中的高校院所要围绕优势学科和技术领域，结合专利导航科技创新决策的成果，加强专利技术研发和孵化，与其它各类试点单位建立专利协同运用对接机制，推动知识产权创业和专利技术成果转化。展示交易中心要不断提升业务能力，积极探索知识产权运营工作模式。

 

 

　　七、着力贯彻实施知识产权管理规范
　　实验区和试点示范园区要加大《企业知识产权管理规范》国家标准推行力度，制定企业知识产权管理规范贯标的指导性文件，重点支持和推动国家知识产权优势企业、示范企业、高新技术企业、“走出去”企业贯标；试点单位中的协会和联盟要积极推动行业内或联盟内企业贯标。试点单位中的高校院所要开展《高等学校知识产权管理规范》和《科研组织知识产权管理规范》国家标准贯彻实施工作。

 

 

　　八、加强专业化人才培养
　　归纳总结专利导航项目实施典型案例，收集积累国内外专利运营实践案例，探索研究专利运营新模式理论，不断完善专利导航和专利运营培训课程体系。广泛开展专利导航和专利运营系统培训，坚持业务培训与项目实践相结合，宣贯专利导航和专利运营项目成功案例。有关省局要面向本区域专利导航各类试点单位和试点示范园区，积极开展专利导航、专利运营和知识产权管理规范等专题培训，宣讲有关政策措施和业务规范，组织开展研讨交流，加大专利导航、专利运营等复合型人才培养力度。