台湾著作权集体管理机制之研究

【专业类别】：著作权

【文献性质】：学位论文

【作　　者】：萧国威

【出版时间】：2011年01月01日

【指导老师】：张楚

【导师职称】：教授

【论文级别】：博士论文

【作者单位】：中国政法大学

【副 标 题】：兼论各国著作权集体管理机制

【摘要】著作权集体管理机制( copyright Collective Management Mechanism),诞生已有数百年历史,国际间已经发展出相当成熟的运作机制。相较之下,台湾自公元1991年起,实务上才有的类似收费机制起算,迄今也不过近二十年,发展经验可说非常浅薄。由于近年来台湾推动数字内容产业,著作权授权议题更是攸关数字影音应用产业未来的发展,在2010年2月10日台湾地区三读通过了「著作权集体管理团体条例」,对于台湾著作权集体管理机制新的现况及其发展趋势,有再研究观察的必要。除了台湾的改革,国际间在过去十年来为了因应数字时代的冲击,也开始对著作权集体管理机制的运作进行检讨。此外,本论文希望能够立基于台湾地区著作权集体管理机制的现况,以过去台湾地区实务上及近年修法历程中所遭遇的争议问题为着眼点出发,并回顾过去国际间著作权集体管理机制运作经验,探讨近年国际间发展趋势。本论文将针对上述著作权集体管理团体制度与运作上之法制以及运作经验进行研究,希望提供若干建议,以利相关问题之解决,并期能提供大陆及台湾两岸著作权集体管理团体制度之运作参考。本文共分六章,来讨论分述台湾及世界几个主要国家的著作权集体管理集体管理机制相关问题:第一章绪论,主要叙述研究动机及研究目的,以及针对过去曾对著作权集体管理团体研究;第二章著作权集体管理机制之理论分析,由历史角度出发,回顾数百年来著作权法制及伴随发展的著作权集体管理机制之历史进程,了解其历史与法律背景有助于分析今日著作权法制与著作权集体管理机制的现况与问题;第三章台湾现行著作权集体管理法制与实务运作,主要对台湾现行著作权专责机关对著作权集体管理团体之监督辅导及奖励等现况及问题探讨分析;第四章世界各主要国家著作权集体管理机制之法制与案例研析,针对世界各主要国家之著作权集体管理团体,分别进行分类、归纳与评议;第五章现代科技下之著作权集体管理制度检讨与运作,归纳国际间著作权集体管理机制近年来的发展趋势;第六章为结论,对两岸三地的著作权集体管理团体法案以及他国的法案与制度互作比较与评议检讨。

【目录】

第一章绪论
第一节研究动机与目的
一、研究动机
二、研究目的
第二节研究问题
第三节研究方法与限制
一、研究方法
二、名词定义、研究范围与限制
第四节文献回顾
第五节章节重点
第二章著作权集体管理机制之理论分析
第一节著作权集体管理的定义及制度起源
一、理论与定义
二、台湾现行著作权集体管理团体条例之规定
第二节著作权集体管理团体之业务类型
一、典型的著作权集体管理团体业务
二、针对私人重制之著作权补偿金分配
三、著作权集体管理团体单一制与多元制之评析
第三节著作权集体管理基本类型
一、民营的集体管理组织V.官方/半官方的集体管理组织
二、单一的集体管理组织V.互相竞争的多个集体管理组织
三、单一著作或权利之集体管理组织V.多重领域集体管理组织
第四节集体管理团体与权利人间之关系
第五节授权范围、费率及其他问题
一、个别著作或权利之单一授权，或全部著作之概括授权
二、固定费率或采利用人收入百分比(百分之十原则)
三、费率订定之原则
四、费率争议之处理:诉讼、调解或仲裁?
五、收入分配及管理费用
六、组织将使用报酬用在其他用途之限制
七、使用清册信息之提供义务
第三章台湾地区现行著作权集体管理法制与实务运作
第一节台湾著作权集体管理团体授权实务运作现况
一、集体管理团体的预期功能
二、科技进化下的著作权演进
第二节著作权集体管理团体条例修法沿革
第三节集管团体之名称、组成与管理
一、将「着作权中介团体」正名为「著作权集体管理团体」
二、将集体管理团体之成立及会员加入模式明确规范
三、开放会员与团体之平行授权
四、发起人人数与国籍限制之修正
第四节集管团体的使用报酬率订定
一、事前审议回归市场机制
二、使用报酬率订定的程序
三、少量使用采个别授权
四、统一著作权集管业务一「共同使用报酬率」及[联合窗口」二
五、其他配套措施
六、主管机关之监督辅导
第五节台湾著作权管理相关法规之检讨
一、旧法「著作权『中介团体』」名称之不合宜
二、「事前」审议制度之存在必要性?
三、要求会员「专属授权」是否恰当
四、管理团体的公益义务
五、「以刑逼民」之实务谬误
六、多元团体林立所形成之市场混乱
七、委外业务执行
八、与公平交易法冲突之争议
第四章世界各主要国家着作权集体管理机制之法制与案例研析
第一节美国著作权集管团体管理法制与运作现况
一、概论
二、集管团体运作现况
第二节 澳洲著作权集管团体管理法制与运作现况
一、概说
二、主管机关对集管团体之监督
三、集管团体信息公开义务
四、集管团体会员之资格
五、集管团体使用报酬决定
六、争议解决机构
七、会员与集管团体管理契约之性质
第三节 德国著作权集管团体管理法制与运作现况
一、概说
二、著作权集管团体运作概况
三、GEMA运作之介绍
第四节 日本著作权集管团体管理法制与运作现况
一、法制沿革概说
二、著作权集管团体运作现况
三、著作权等管理事业法
第五章现代科技下之著作权集体管理制度检讨与运作
第一节著作权集体管理之理想
第二节著作权许可证管理方式之类型
第三节数字时代下著作权授权利用之特色
一、创作个人化情形增多
二、授权关系复杂化
三、难以查询及确认著作权利人
四、利用人之著作利用行为多样多变
第四节数字时代对于著作权许可证管理方式之影响
一、著作权个别管理之可能性重现
二、藉由数字化权利管理机制管理著作权之浪潮
第五节数字时代下著作权授权模式之新趋向
第六节国际上之著作权集体管理团体新兴发展趋势
一、是否实行扩张性集体授权之考虑
二、实行扩张性集体授权之要件与问题
三、原则性规范条文与说明
四、国际间各集体管理组织之合作方式及趋势
五、国际组织现有的[权利管理信息系统」:CISAC的CIS系统…
六、未来的[权利管理信息系统」:数字对象辨识系统(DOI ..…
第六章结论
第一节对于台湾新现行新制度之肯定
一、删除费率事前审议机制
二、公开费率与管理费用计算流程
三、由管理团体对于费率计算的合理性负起举证责任
四、保障使用人与权利人之权益
第二节对于集体管理团体实务运作之建议
一、数据库之建立
二、授权与付费管道应多元化、以及用户之网络安全保防
三、宣传与教育系统之建立
四、义工组织、会员募集
五、外国集体管理团体之相互交流
六、建立互动服务中心
七、公示机制、财务透明化
第三节对于未来著作权管理团体之法制与实务发展之建议
一、应全面开放权利人进行平行授权，以提升著作授权市场的价格竞争
二、对于因应科技发展，应有更便利之著作权授权制度
三、提升权利人入会的诱因
四、应提高申请设立管理团体的门槛
参考文献

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